内容提要

宿迁宿城区法院龙河、蔡集两个法庭以党建带动治理，围绕果蔬、花卉等特色产业设司法联系点，用不动产置换保全为企业留出生路，并构建法庭、综治中心、庭所、网格四维解纷机制。

正文

基层法庭怎么参与治理？江苏宿迁宿城区法院的两个法庭给出了一套具体做法：把支部建在庭上，把司法服务嵌进产业链，把解纷力量拧成一股绳。

先看支部建在庭上。龙河法庭地处朱瑞将军故里，红色资源被转化为工作方法，法庭与属地社区党支部开展庭村共建；蔡集法庭探索支部联建、党员联动、工作联推的工作法。落到具体案件上，效果是能提前发现风险。蔡集法庭审理一起涉未成年人机动车交通事故案时，发现辖区有商家向未成年人出售摩托车，随即发出司法建议，并联动市场监管部门上门普法整治，给门店贴上警示标识，把隐患堵在售车环节。

再看服务产业。两个法庭辖区的产业不同，司法服务的切口也不同。龙河法庭面对洋北西瓜、陈集葡萄等地理标志农产品，在综治中心设立涉农纠纷调解工作室，开通调解协议司法确认绿色通道；今年以来开展法律培训12场、指导规范合同签订18份，就地化解土地流转、农产品购销等纠纷80余起。蔡集法庭则围绕蝴蝶兰、智慧农业、酥梨等特色产业设立司法联系点，主动走访现代农业经营主体。

涉企纠纷的处置更能看出尺度。有涉诉企业因账户被冻结导致经营停摆，法庭没有简单一封了之，而是采用不动产置换保全的方案，以替代性财产保障债权安全，同时释放企业基本账户功能，为其留出周转空间。这一做法符合民事诉讼法关于保全的规定——保全的目的是保障判决得以执行，而不是让被保全人失去经营能力。

多元解纷的关键在衔接。宿城法院推动法庭融入基层治理体系，构建法庭、乡镇综治中心、司法所与派出所、村居网格四维解纷机制，与司法所、派出所签订庭所共建协议，落实一法官包一乡镇的包联机制，法官常态化对接综治中心，参与矛盾排查、指导调解。数据也能说明问题：今年1至9月，龙河法庭诉前调解成功591件，其中委托调解112件；蔡集法庭诉前调解成功360件，其中委托调解85件。

普法阵地则建在群众等候的地方。龙河法庭在院外建了"敦和廊"，让前来诉讼的群众歇脚，同时播放典型案例和普法视频；配合巡回审判、送法下乡，把庭审开到田间地头。

这套做法未必能复制到每个法院，但思路可以借鉴：把党建引领、产业需求、基层组织和普法阵地这四件事串起来，司法服务才不是一阵风，而是嵌进日常治理的固定环节。

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本文来源：江苏法院网。 查看原文