内容提要

安徽霍邱29户农户因水稻种子和配套农药受损，到综治中心求助。法院驻点调解员联动乡镇与农业技术人员，先以示范调解突破首户，再逐户核算损失，最终3家经销商按责任赔偿9万元，并经司法确认赋予协议强制执行力。

正文

2025年春耕时节，安徽省霍邱县某村29户农户从当地一家农资服务部购买水稻种子和配套农药。当年7月，稻田里的水稻先发黄、后枯萎，部分田块甚至绝收，农户怀疑种子或农药存在质量问题。事发后，镇政府和县农业农村局介入，逐一核查受损农田、固定证据，并多次组织调解，赔偿事宜始终没有落地。大半年过去，有村民听说综治中心可以解决纠纷，29户农户便带着证据走进了霍邱县综治中心。

这起纠纷涉及29户农户、3家经销商，时间跨度长、双方对立情绪大。综治中心受理后，把案件交给霍邱县人民法院退休法官、特邀调解员办理。2025年起，六安法院选聘一批退休法官组建特邀调解团队进驻综治中心，发挥其法律功底和群众工作经验，重点处理疑难复杂纠纷。

接手案件后，调解员没有急于组织调解，而是先梳理案情、查看农户带来的资料，随后启动综治中心搭台、法院专业指导、行政部门统筹的多方联动机制，邀请乡镇相关部门工作人员和农业技术人员共同参与。农资纠纷的老难题是专业不对口：懂农业技术的讲不清法律，懂法律的又搞不懂庄稼，多方参与正好补上这一环。

考虑到涉及农户多、办理时效紧，调解采取示范调解加批量化解的方式，先挑一户典型案件重点突破，形成可行方案后其余农户参照执行。乡镇及相关部门负责情绪疏导与沟通安抚，县农业农村局提供技术支撑并把关损失核算。经多轮沟通，首户农户与3家经销商率先达成调解协议，随后逐户沟通、按实际损失调整赔偿方案，对调解结果有疑问的耐心解释，对赔偿金额不满意的重新协商。

最终，3家经销商按责任划分共赔偿29户农户损失9万元。协议签订后，经当事人申请，法院驻综治中心的法官对协议进行司法确认，做到即受理、即审查、即裁定，赋予协议强制执行力，从源头破解调而不执的难题。赔偿款在约定时间内全部足额到账。

数据显示，2026年1月至10月，六安全市法院依托综治中心化解纠纷3805件，开展司法确认3440件，民事一审新收案件数同比下降8.13%。

从实务角度看，此类农资纠纷的举证重点在于购货凭证、农药包装与批号、施药记录、田间受损影像以及减产损失的测算依据；损失核算宜由农业技术部门参与，避免单方估价。批量小额纠纷适用示范调解加司法确认，既能统一裁判尺度，也能让当事人少跑腿、少花钱。

文章来源

本文来源：最高人民法院。 查看原文