内容提要
反跨境腐败法11月6日经全国人大常委会通过并施行,共六章四十七条。法律界定五类跨境腐败行为,确立国家监委牵头的反跨境腐败工作机制,并专章规定追逃追赃、司法协助、阻断措施与企业廉洁合规义务。
正文
《中华人民共和国反跨境腐败法》2026年11月6日经第十四届全国人大常委会第二十五次会议通过,同日以主席令第八十九号公布施行,共六章四十七条。
法律界定了五类跨境腐败:境内主体向外国公职人员、国际公共组织官员行贿;境外主体向境内公职人员及其特定关系人或国家机关、国有企业等单位行贿及相关受贿;境内主体在境外实施的贪污贿赂、利益输送等职务违法犯罪;行为或结果跨境的其他同类腐败;涉嫌腐败人员逃匿境外、跨境转移资产。
国家建立反跨境腐败工作机制,由国家监察委员会牵头,外交、公安、司法行政、财政、商务、反洗钱、审计、国资、金融监管、网信等部门按职责协同,省级监察委员会牵头负责本区域工作。
案件办理与国际合作一章着墨最多:为防止涉嫌腐败人员逃匿境外,可依法决定限制出境;可与境外机构开展追逃追赃、联合调查、调查取证等合作,司法协助事项包括查找辨认人员、查询核实涉案财物与金融账户、获取证言、查封扣押冻结财物、没收返还违法所得等十二项;对逃匿境外的,可采取引渡、移管被判刑人、遣返、境外追诉等方式追逃;对跨境腐败资产,可通过违法所得没收程序、责令退赔等措施追赃,并开展资产返还合作。
法律设置阻断与对等条款:非经我国有关机关同意,境外机构、组织和个人不得在我国境内开展反跨境腐败调查等执法活动,境内主体不得向其提供证据材料、数据信息;外国以反腐败为借口或不当域外适用本国法律对我国遏制打压的,我国有权依照反外国制裁法等采取反制、阻断措施。
廉洁合规独立成章。从事跨境经营业务的企业应建立健全廉洁合规管理制度,设置管理部门或人员,可向境外派出合规专员;应开展风险识别评估、完善内部举报机制,对聘用的第三方开展尽职调查;国有企业还应加强境外重点岗位、重大资金、重大项目的防控,可采取直派财务负责人、驻外人员轮岗、利益冲突回避等措施。
法律责任方面,构成犯罪依法追究刑事责任;违反行政管理秩序的给予行政处罚,并处罚直接负责的主管人员;公职人员由监察机关或任免机关给予处分;造成损失的承担民事责任,违法所得予以没收、追缴或责令退赔。法律还列明了从重处罚与从轻减轻的具体情形;企业不履行合规义务且拒不改正的,可责令暂停业务、停业整顿或吊销许可证。
对开展境外投资、承包工程、贸易的企业而言,合规义务进一步具体化:既要把廉洁合规嵌入决策、执行、监督全过程,也要管好境外分支机构和第三方合作伙伴,避免在境内外同时承担多重责任。
文章来源
本文来源:人民网(转载人民日报)。 查看原文
