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新疆昭苏县法院喀夏加尔法庭管辖3个乡镇,牧道只能骑马或乘马拉爬犁进入。一起草场租金上涨、提前收回草场的纠纷僵持近半年,线上调解多次未果,法官驱车百余公里再换马匹上门,拆解承包合同、算清经营得失后促成和解。

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西天山千峰覆雪,新疆维吾尔自治区昭苏县平均海拔2018米,是国家五类边远艰苦地区。当地牧民逐水草散居,草场纠纷一旦发生,当事人到法院跑一趟都不容易。昭苏县人民法院喀夏加尔人民法庭管辖3个乡镇,牧道蜿蜒,车辆只能开到山脚平地,往草场深处走要骑马;到了隆冬大雪封路,马拉爬犁就成了穿梭雪原的流动法庭。

今年6月牧草长势好,牧民巴某与多某却为一件事僵持了近半年:草场租金上涨,出租方想提前收回草场,承租方认为投入的饲草和劳力还没收回成本。牧区深处移动网络信号微弱,线上调解沟通多次都谈不拢,承办法官决定上门办案。

6月中旬的一天清晨7点,法官整理好案卷、仔细包好国徽后驱车出发。走完百余公里山路,再换乘马匹在颠簸的草路上行进一个半小时,才抵达双方共同放牧的毡房。到了现场,法官没有急于宣读法条,而是先安抚情绪,把双方积压许久的委屈耐心听完,再逐条拆解草场承包合同的约定:租期怎么算、提前收回要不要补偿、地上投入如何折算。为了让双方对得失有直观判断,法官还结合当年饲草产量和牧区流转市场价,把两边的账一笔一笔算清。法理讲透、乡情疏导跟上,一番长谈后双方当场达成和解。

这起案件只是当地巡回审判的日常。承办法官常年顶风雪、踏泥泞奔走牧区,年均巡回办案200余次,近三年累计审结案件1260件,九成纠纷通过调解、撤诉实现案结事了。2026年以来至10月28日,昭苏法院先行调解成功率超过40%,民事调解率50.82%,居全州前列。为支撑这种办案方式,该院组建了专业化巡回审判党员小分队,为牧区邻里、草场、家事纠纷提供一站式化解渠道,并把民事审理、审判管理、基层调解、强制执行串成链条。

从法律实务看,草场承包和流转纠纷有三处最容易出问题:一是合同对租期、租金调整方式约定含糊,遇价格上涨就各执一词;二是提前收回草场时未约定投入补偿,承租人改良草场的成本无处主张;三是流转未签书面合同、未到村里备案,发生争议时连面积和四至都说不清。牧区群众签约时最好把地块位置、面积、期限、租金及调整机制、提前解除的补偿办法写全,并保留缴费凭证和村集体见证材料,这比事后到法庭上争论谁更讲道理要有效得多。

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本文来源:最高人民法院。 查看原文