内容提要

多地优化停车收费规则，杭州部分公共停车场改按分钟计费，上海就道路停车收费政策优化征求意见，拟规定15分钟内免费、超出后自驶入起计费。评论指出，电子支付与车牌识别已使精确计费成为可能，粗放取整实质是把管理成本转嫁消费者。

正文

停车61分钟按2小时收费，多停一分钟多付一小时的钱——这种“向上取整”的计费方式，长期是车主的烦心事。今年以来，多地开始调整规则。

浙江杭州部分公共停车场已从“向上取整”改为按分钟计费。上海市发展改革委今年6月就道路停车收费政策优化方案公开征求意见，拟规定车辆在同一路段道路停车场停放15分钟以内免费，超过15分钟的，自开始停放时间起计费。

从按小时取整到按分钟计费，背后是现实条件的变化。过去停车场采用向上取整，经营管理上省事，却把成本转嫁给了消费者。随着电子支付、车牌识别、智慧停车系统普及，精确记录进出时间、自动计算费用已不再困难。技术条件具备之后继续沿用粗放计费，就缺少正当性基础。

其中的法律关系并不复杂。车主驶入停车场、扫码入场，双方即成立停车服务合同关系，计费规则属于合同内容。以“不足一小时按一小时”的方式计费，实质是对未实际提供的服务收费，与按实际使用时长计费的对价原则不符。若经营者未在入口处以显著方式公示该规则，还可能触及消费者权益保护法关于格式条款提示说明义务的规定。

公众的吐槽并非计较几块钱，而是对消费公平、契约对等的朴素追求。按分钟计费不仅让费用贴近实际使用时长，也打破信息不对称。

停车收费做减法，换来的是城市活力做加法。很多市民的停车需求带有临时性和随机性：路过小店想买点东西，看到停车不方便可能就开走了；晚上想带家人逛街区，一想到停车成本高，兴致就打了折扣。收费规则更精细，反而能留住客流，疏通城市交通与商业的微循环。

接下来还可继续优化。一是因地制宜设计标准，核心区、居住区、医院学校周边、商业街区的停车需求不同，收费规则应有区别，不宜一张表管到底。二是打好短时免费、分时收费、夜间优惠、错峰共享的政策组合拳，既提高车位周转率，也满足日常需求。三是加强公示与监督，计费规则、免费时长、封顶价格应在入口和缴费端清晰可见，计时设备应经检定合格，避免“公示一套、执行一套”。

对车主而言，遇到明显的计费争议，可以留存入场时间截图、缴费记录与收费公示照片，先向经营者提出异议，再向市场监管部门投诉；涉及未明码标价、价格欺诈的，可依价格法、消费者权益保护法的相关规定主张权利。

城市治理的现代化，常常藏在民生细节里。技术能力与以人民为中心的治理逻辑结合，才能把“绣花功夫”落到每一分钟的精准计费上。

文章来源

本文来源：新华网。 查看原文